
A crise sanitária causada pelo novo coronavírus suspendeu quase completamente a atividade econômica de milhares de empresas. Lojas, restaurantes, shoppings e bares em todo o país foram fechados para conter o avanço da doença e estimular o isolamento social.
Enquanto uma parte da população está confinada, muitos trabalhadores têm de enfrentar o perigo da contaminação para suprir as demandas da sociedade. Entre médicos, policiais, jornalistas e tantos outros, os entregadores também estão entre os profissionais que se expõem ao máximo para que muita gente possa ficar protegida em casa.
Devido ao aumento da procura, o comércio enxergou as entregas como uma forma de continuar funcionando. "Os mais diferentes serviços, inclusive de diferentes atividades econômicas, fazem hoje a sua atividade por meio da entrega desses produtos", afirma Clemente Ganz Lúcio, diretor técnico do Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese).
Segundo o levantamento feito pela Corebiz, empresa de inteligência para marcas do varejo, as vendas online cresceram 330% em março só no setor alimentício, comparado ao mês anterior.
"As pessoas estão estocando tudo o que podem", afirma Junior Jesus, 31, associado à Rappi. "Perdemos muito tempo em mercado por um valor muito baixo, então temos que ficar mais tempo na rua", completa.
Com o crescimento acelerado de pedidos de produtos por delivery, a categoria enxergou a crise como oportunidade de trabalho. Empresas de entregas por aplicativo, como iFood e Rappi, registraram um aumento significativo no número de cadastrados em suas plataformas.
O vice-presidente financeiro e estratégico do iFood, Diego Barreto, informou à Reuters que, somente no mês de março, a plataforma recebeu cerca de 175 mil inscrições de candidatos interessados em atuar como entregadores, mais que o dobro das solicitações de fevereiro. Já a empresa colombiana Rappi chegou a registrar um crescimento de 300% no número de pedidos para cadastros de entregadores.
Para Clemente Ganz Lúcio, o aumento do número de inscrições se deve ao fato de muitos destes indivíduos verem as plataformas como uma oportunidade de renda durante a pandemia. "Muitos deles são pessoas que já estavam na situação anterior de desemprego. Outros entraram na situação de desemprego agora com a pandemia e passaram a fazer esse tipo de entrega.”
Este foi o caso de Paulo Ribeiro, 22, que trabalha há mais de um ano como entregador de aplicativo. "Eu saio para a rua porque infelizmente não tem jeito, eu fui mandado embora do meu trabalho", afirma.
(In)Visibilidade

As medidas de isolamento social têm impulsionado a categoria que nos últimos dois anos vem ganhando importância nas grandes cidades brasileiras.
Ainda assim, estes profissionais trabalham sem nenhuma garantia de auxílio de renda em caso de acidentes, sem descanso semanal remunerado e nem férias, e muito menos FGTS ou 13˚salário.
De acordo com uma pesquisa realizada pela Associação Brasileira do Setor de Bicicletas, um ciclista que trabalha mais de 12 horas por dia ganha mensalmente uma média de R$ 995,30, valor menor que um salário mínimo, que hoje vale R$ 1.045.
Foi por esse motivo que os entregadores de aplicativo da cidade de São Paulo paralisaram no início de abril um trecho da Avenida Paulista, protestando contra a baixa remuneração, que se tornou ainda menor em tempos de pandemia.
Em um vídeo divulgado no Instagram do portal Napaulista e Região (@napaulista), os entregadores manifestaram suas demandas. “É sobre as taxas, estão pagando muito pouco pra gente”, afirmou um manifestante não identificado.
“É uma falta de comunicação com a gente, o pessoal bloqueia a gente do nada”, apontou outro entregador, completando: “Queremos mais transparência dos aplicativos”.
As empresas afirmam que os associados são autônomos e que trabalham de acordo com a sua disposição e necessidade, de forma que a plataforma funciona apenas como uma ”ponte”, auxiliando a comunicação entre as partes.
Para o diretor técnico do Dieese, o futuro destes trabalhadores é incerto. “Muito provavelmente esse tipo de atividade continuará tendo uma presença muito forte, talvez muito maior do que vinha tendo até a crise, e esses trabalhadores precisarão ter um tipo de organização”, avalia.
Como alternativa, Ganz Lúcio sugere a criação de sindicatos que teriam a função de garantir direitos dos entregadores. “É necessário evidentemente construir um conjunto de protocolos de regras e de condições para dar proteção a esses trabalhadores.”
Cuidados em tempos de coronavírus
Como outros profissionais de serviços essenciais, os entregadores estão se expondo para que muita gente possa ficar protegida em casa. Para isso, esses trabalhadores precisam tomar cuidado redobrado para garantir a própria saúde e a dos clientes.
Claudia Roberta de Castro Moreno, professora do departamento de saúde, ciclos de vida e sociedade da FSP/USP, explica qual é o protocolo que deve ser seguido na entrega de encomendas: “Antes de cada entrega, a máscara deve ser colocada e o álcool gel utilizado nas mãos ao pegar o pacote e após entregá-lo, considerando que não é possível lavar as mãos na rua”.
“É claro que, idealmente, todos esses trabalhadores deveriam ser testados, mas, dada a complexidade dos testes e também sua escassez, as medidas de proteção devem ser rigorosamente seguidas”, afirma a especialista.
Os clientes também devem adotar alguns novos hábitos. Além da utilização de máscaras ao receber a mercadoria, também é necessário higienizar a embalagem e lavar as mãos depois de manuseá-la.
O associado à Rappi Junior Jesus diz que as pessoas estão muito assustadas. “Elas veem nós, motoboys, como se estivéssemos expelindo o vírus. O pior é que a maioria não reconhece que estamos nos arriscando para a proteção delas", declara.
A debilitada estrutura do SUS (Sistema Único de Saúde) prejudica o enfrentamento à Covid-19. As deficiências passam pela falta de equipamentos, de profissionais e de testes. Isso devido à condição de subfinanciamento que é imposta a esse sistema desde sua criação.
Estimativas apontam que haverá falta de leitos nos cenários mais diversos. Se 20% da população for afetada em um período de seis meses, por exemplo, faltarão 100% dos leitos. Se uma parcela muito menor, de 0,1% da população, for afetada, faltarão 44% dos leitos.
Note-se que 0,1% da população equivale a 210 mil pessoas. Até 13 de abril, o país tinha 20.964 casos confirmados. Mas é preciso colocar nesta equação a falta de testes e a consequente subnotificação no número de confirmados da doença. E, levando isso em conta, previsões apontam que a infecção de 0,1% já havia chegado até aquela data. Diferentes estimativas previam infecção de 313 mil casos confirmados até o dia 11 de abril e 235 mil casos até o dia 10 de maio.
Num país em que quase 70% da população depende exclusivamente do SUS, essas e outras previsões são preocupantes.
Entenda
Segundo levantamento do Instituto de Estudos para Políticas de Saúde (Ieps) 72% das regiões cobertas pelo SUS tem número de leitos abaixo do mínimo recomendado, de dez por 100 mil habitantes. Cento e quarenta e duas regiões não possuem nenhum leito. O estudo aponta ainda que, em um cenário com 20% da população afetada em um período de seis meses, seria necessário o dobro de leitos disponíveis.Pesquisadores do Cedeplar (Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional) apontam que em um cenário com 0,1% da população infectada faltariam leitos em UTIs (Unidades de Terapia Intensiva) em 44% das regiões cobertas pelo SUS. O percentual da população considerado na simulação (0,1%) equivale a 210 mil pessoas. Até 13 de abril eram 23.430 casos confirmados.
Estimativa da Covid-19 Brasil - iniciativa que reúne estudantes e cientistas de várias universidades - indica 313 mil casos confirmados até o dia 11 de abril, número 15 vezes maior que os dados oficiais desta data. Já o Núcleo de Operações e Inteligência em Saúde (NOIS) - grupo formado por pesquisadores da PUC-Rio, Fiocruz, USP e IDOR - aponta 235 mil casos até o dia 10 de maio, 12 vezes maior do que os dados divulgados no dia.
Pesquisa do Serviço de Proteção ao Crédito (SPC Brasil) e Confederação Nacional de Dirigentes Lojistas (CNDL) indica que 69,7% dos brasileiros não possuem plano de saúde, seja individual ou empresarial.

Expectativa x realidade
A doutora em Saúde Pública e professora associada da Universidade de São Paulo Laura Camargo Macruz Feuerwerker diz que, se o Brasil tivesse o “SUS ideal” (com todas as capacidades previstas em sua criação), o cenário seria diferente. Antes de a doença se espalhar, haveria um plano articulado de enfrentamento, considerando as diferentes realidades das regiões brasileiras. O país teria também laboratórios públicos para fabricação de insumos e testes, o que é muito útil quando o mundo todo quer comprar as mesmas coisas.
O que se observa hoje, no entanto, são ações individuais e demora de respostas. Sobre a coordenação entre estados e municípios, Feuerwerker afirma que, embora haja exceções, “existe muito mais tensão do que trabalho em conjunto”. Ela dá o exemplo da Grande São Paulo, onde há, em sua visão, uma tendência de centralização da secretaria estadual, com pouco diálogo, o que faz com que os municípios atuem por conta própria. Soma-se a isto a lentidão em pedidos de testes e nas compras de equipamentos de proteção individual (EPIs) e respiradores.
Feuerwerker considera importante a ampliação de leitos que vem sendo implantada, mediante, por exemplo, a criação de hospitais de campanha. Mas qualifica como “tímidas” as ações em territórios mais vulneráveis. As UBSs (Unidades Básicas de Saúde) têm feito trabalho de organização de fluxos dentro de seus espaços, mas há poucas ações fora deles, nas comunidades. Isso permitiria um mapeamento das necessidades dessa parte da população, mas é impossibilitado em grande medida pela falta de estrutura e pessoal.
A professora chama atenção ainda para as desigualdades presentes ao longo do território brasileiro. Em São Paulo, por exemplo, a capacidade instalada nas regiões mais pobres é menor, e as pessoas terão que ser transferidas para outros pontos da cidade. O Amazonas, que já chegou a até 95% de leitos para Covid-19 ocupados, foi o primeiro estado a entrar em colapso na saúde.
Entenda
Pesquisa divulgada em abril pela Rede Nossa São Paulo revela uma distribuição desigual de leitos nas UTIs (Unidades de Terapia Intensiva) na capital paulista. De acordo com o estudo, três subprefeituras localizadas em regiões mais ricas concentram 9,3% da população do município e mais de 60% dos leitos públicos de UTI. E em sete subprefeituras localizadas em regiões mais pobres da cidade, que concentram 20% da população, não há nenhum leito.
O ano de 2020 começou com uma redução de R$ 6 bilhões no orçamento do gasto público em saúde. No mês de março, o governo federal anunciou uma adição de R$ 5 bilhões para o combate ao novo coronavírus. Ou seja, ainda há uma perda de R$ 1 bilhão do orçamento esperado para um ano típico (sem o advento da pandemia). É o que aponta José Alexandre Buso Weiller, doutor na área de economia política da saúde e diretor-geral da Fundação Juquery, entidade pública que desenvolve serviços de saúde e assistência social.
Ele aponta que o descumprimento da destinação de no mínimo 30% do Orçamento da Seguridade Social (OSS) para o SUS, como previsto na Constituição, é um dos fatores que explicam o atual sucateamento desse sistema. Nota-se também a facilitação aos planos de saúde privados, com a criação da Agência Nacional de Saúde (ANS), o crescimento de subsídios públicos e o não ressarcimento ao SUS pelos serviços públicos prestados aos seus consumidores.
Todo esse incentivo à saúde privada ajudou a criar a imagem de que o problema do SUS é a gestão e não a falta de recursos. Empresas ganham isenção fiscal ao oferecer planos de saúde privados aos empregados. Em 2018, a União deixou de arrecadar R$ 39 bilhões no setor da saúde devido a gastos tributários. Há ainda a Lei 8.666 de 1993, que prevê normas para licitações e contratos. Na prática, faz com que compras de equipamentos para saúde demorem meses, além da paulatina diminuição de pessoal. Esses e outros embargos tornam a gestão privada mais atrativa e fortalecem o discurso liberal.
Weiller aponta também a Desvinculação de Receitas da União (DRU) como fator gerador de déficit no OSS. Em 2018, o valor retirado deste orçamento foi de R$ 170 bilhões. Se considerado um gasto de R$ 116 bilhões com o SUS (valor previsto para 2020), o valor retirado equivale a “1,5 SUS”. A DRU permite que o governo retire parte dos recursos destinados a áreas prioritárias para usar, por exemplo, no pagamento de juros da dívida pública.
O Brasil é o segundo país do mundo que mais paga juros da dívida pública. A dívida está estimada, neste ano, em R$ 1,6 trilhão, dos quais R$ 415 bilhões relativos a juros. Weiller diz ser necessária uma auditoria cidadã da dívida pública, mobilizando a população na cobrança de transparência. Entre os objetivos, estaria o alongamento dos prazos para pagamento da dívida e seus juros (os quais podem ser definidos pelo Estado) e o maior investimento em áreas prioritárias, como a saúde.
Com a Emenda Constitucional 95/2016, que estabeleceu o teto dos gastos públicos, o SUS passou do subfinanciamento para o desfinanciamento, afirma Weiller. A emenda prevê o congelamento de gastos sociais por 20 anos (até 2036). O valor das despesas primárias só é reajustado pelo Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), sem levar em conta crescimento populacional e inflação, por exemplo. Isso faz com que a saúde pública receba menos recursos a cada ano.
Na atual pandemia, a sociedade necessita ainda mais do sistema público de saúde. Como medidas que poderiam ser tomadas de imediato para evitar um colapso e garantir amplo atendimento, Weiller elenca: revogação da Emenda Constitucional 95, extinção da isenção fiscal na área da saúde, supressão da DRU e de despesas inconstitucionais, não privilégio ao pagamento dos juros da dívida pública. Propõe ainda a estatização temporária de leitos de hospitais privados e de fábricas, para produção de EPIs.
Mesmo com o cenário incerto, o setor de tecnologia é tido como um dos possíveis propulsores da recuperação pós-pandemia. O mercado brasileiro deve crescer 4,9% neste ano, segundo estimativa da empresa de pesquisa International Data Corporation, IDC Brasil. O aumento da demanda de softwares durante o período de isolamento social é um dos fatores responsáveis pela projeção.
O professor de administração da FEA-USP, Cesar Alexandre de Souza, afirma que “a necessidade de isolamento social acabou servindo como impulsionador para adoção em massa de uma série de tecnologias que já vinham se consolidando”. Para ele, as tendências, no pós-coronavírus, “já estarão criadas, os hábitos criados agora vão permanecer e não haverá volta para trás”. Ou seja, este setor deve continuar crescendo e recuperar facilmente as perdas sofridas na pandemia.
Ainda de acordo com o IDC, o mercado de soluções de software voltadas para analytics (uso de dados para analisar comportamentos de um consumidor) e inteligência artificial deve crescer 11,5% neste ano, movimentando US$ 548 milhões a mais que em 2019.
Mesmo com bons índices, o setor de tecnologia também está sendo afetado pela crise. O professor da PUC-SP Jefferson de Oliveira, especialista em inteligência artificial, diz que toda a cadeia de suprimentos já sofreu impactos. “Isso atrasou, por exemplo, novos smartphones da Xiaomi, Realme e Vivo, que postergaram os lançamentos dos aparelhos até que a situação seja controlada”, comenta.
Apesar disso, Oliveira destaca a importância do setor de tecnologia para amortecer o impacto econômico ocasionado pela Covid-19. “Como a pandemia será uma preocupação até que uma vacina seja desenvolvida (se é que será), existe a possibilidade de contarmos com inovações tecnológicas, que podem potencializar os ganhos mesmo mantendo-se variáveis do cenário atual.”
Pandemia pode facilitar o acesso à tecnologia no mundo
A demanda por plataformas de softwares explodiu nas últimas semanas. Realização de videochamadas e mensagens, comércio eletrônico, delivery de alimentos e produtos farmacêuticos, ensino à distância para substituir as aulas presenciais, além do trabalho remoto, tornaram-se parte da rotina das pessoas em isolamento social.
A concentração do avanço tecnológico em grandes empresas, como Google e Amazon, tende a se manter, já que é “uma consequência natural das forças atuantes nas tecnologias digitais, principalmente as externalidades de rede”, segundo Cesar Alexandre de Souza, da FEA-USP. Ele acrescenta que “mesmo que novas empresas, como a Zoom, tenham a oportunidade de surgir, o espaço das grandes continuará amplo”.
Em relação às pequenas e médias empresas do setor, o período de pandemia pode facilitar a consolidação no mercado e garantir um espaço importante, como no caso da Zoom.
A possibilidade de consolidação de pequenas empresas, como as startups, ganha mais espaço neste cenário. Oliveira, da PUC-SP, diz que há espaço para todos. “Existem centenas de startups que procuram constantemente maneiras disruptivas para crescer e se tornar grandes. A startup Yellow, empresa de aluguel de bicicletas, que acabou virando Grow, é um exemplo de crescimento num mercado que parecia dominado pela Uber.”
Tecnologia como importante aliado para o combate à Covid-19
A tecnologia, além de facilitar a comunicação, tem sido crucial para combater a Covid-19. Umas das principais ferramentas utilizadas é a inteligência artificial.
“Imagine como seria uma crise sanitária dessa proporção há 20 anos? As pessoas em sua maioria ficariam isoladas em casa, sem a possibilidade de trabalhar e colaborar tão intensamente como hoje. A informação e o conhecimento se disseminariam muito mais lentamente e a ciência teria dificuldade em trabalhar em conjunto para uma resposta”, exemplifica Souza.
Oliveira, por sua vez, cita empresas de inteligência biomédica que buscam obter informações para o desenvolvimento de medicamentos e vacinas. “A DeepMind está usando dados de genomas para prever a estrutura de proteína de organismos, para iluminar quais fármacos podem funcionar melhor contra a Covid-19”, cita o professor da PUC-SP.
Ele acrescenta que traços da doença podem ser identificados através da análise de imagens de raio-X, graças a um modelo computacional inspirado no sistema nervoso central, também chamado de rede neural. A ferramenta foi desenvolvida pela DarwinAI e tem auxiliado médicos no diagnóstico e tratamento de pacientes.
O coronavírus chegou ao Brasil de forma avassaladora e o país permanece dividido quanto às avaliações do trabalho do presidente, que não acredita na gravidade da situação, além de incitar o caos nas grandes massas. Desde sua eleição, o presidente Jair Bolsonaro já deixava claro que não sabia nada de economia e que iria deixar esse mérito totalmente nas mãos de sua equipe. Neste momento, o presidente tem priorizado a economia, em detrimento das vidas dos próprios brasileiros.
Com o agravamento do contágio no país, foi decretado estado de emergência e com isso o isolamento social se tornou a saída mais eficaz para evitar um número exorbitante de fatalidades por conta do coronavírus. Os governadores decretaram o fechamento do comércio não essencial para a sobrevivência, o que engloba muitos trabalhadores autônomos, informais e donos de pequenos negócios. A economia inevitavelmente será afetada e o país terá uma forte recessão no ano de 2020.
Para evitar um cenário calamitoso e conter o avanço da crise, o governo lançou algumas medidas econômicas, como o apoio à população vulnerável, o afrouxamento da meta fiscal, o auxílio para trabalhadores autônomos e informais, entre outras. Em relação às potências mundiais tais atitudes foram tomadas com certo atraso, devido à firme crença do presidente Bolsonaro de que o vírus não é tão grave, mas serão extremamente úteis para impedir um cenário muito pior após o pico de contágio passar.
"A recessão virá de qualquer jeito, com ou sem quarentena. Desemprego e inadimplência vão subir. Seja porque já há sinais fortes de recessão – queda de faturamento em quase todos os setores, exceto supermercados e inflação ao consumidor muito baixa em março –, seja pelo contágio internacional”, afirma o economista Rafael Bianchini, professor da Fundação Getúlio Vargas.
O país se encontra em uma situação na qual o vírus cria um forte atrito entre governo federal e governos estaduais, uma vez que muitos dos governadores são contrários à política flexível e negacionista do presidente. O professor Bianchini diz que o Brasil ficará no pior dos mundos: a calamidade da superlotação dos leitos hospitalares atrelada a uma crise econômica, caso a insistência na reabertura dos comércios por parte do presidente afaste ainda mais os governadores, que são responsáveis por arcar com a superlotação de seus hospitais.
Também entrevistado sobre o assunto, o economista Marcos Henrique do Espírito Santo, professor das Faculdades Metropolitanas Unificadas (FMU), opina que as medidas tomadas pela equipe econômica são necessárias, mas para curto prazo. Nas palavras de Espírito Santo, “ela vai durar pelos próximos três meses; serve para que as pessoas não morram de fome, mas o que a gente precisa pensar agora, do ponto de vista macroeconômico, é como os economistas vão passar a pensar daqui em diante”. O professor avalia que o Brasil possui um programa “austericida” que foi imposto a partir de 2015, ainda sob o comando da ex-presidente Dilma Rousseff, uma vez que a ideia do corte absoluto do lado das despesas vem provocando uma depressão muito grande na economia. “Dar dinheiro na mão das pessoas é incentivá-las a gastar. Como a demanda está muito fraca, pensar que vai necessariamente gerar inflação, nesse caso, é um grande equívoco”, conclui Espírito Santo.
O pacote de medidas lançado pelo governo prevê também a flexibilização das leis trabalhistas para manutenção de empregos – com a possibilidade de redução de jornadas e salários –, apoio financeiro a estados e o adiamento do prazo de declaração do imposto de renda. Ambos os economistas entrevistados compartilham a opinião de que o Brasil ainda se encontra muito atrás do resto do mundo quando se trata das propostas econômicas para o combate ao coronavírus. O auxílio de R$ 600 para os trabalhadores, uma das medidas mais comentadas, foi uma contraproposta da oposição na Câmara, indo contra a vontade do ministro Paulo Guedes, uma vez que o governo queria liberar apenas R$ 200 no começo de tudo.
O Brasil "está sempre muito atrás", de acordo com Espírito Santo. "Está agindo corretamente agora com essa contingência, mas não age porque quer, age porque é uma contingência internacional e vem a reboque dos outros países." Bianchini, por sua vez, acredita que o Brasil está pior, uma vez que chegou a essa crise bastante fragilizado e explica que a equipe econômica “demorou a entender a profundidade da crise e, como consequência, as previsões de organismos internacionais apontam para a maior queda do PIB no Brasil.”.
As visões dos professores colocam o Brasil em um patamar baixo no cenário mundial, com pacotes econômicos tímidos, que ainda precisam ser elaborados. Um dos empecilhos para isso é a visão do presidente, que não leva a sério a pandemia e exige reabertura de escolas e comércios. Esse descaso, inclusive, culminou na demissão do ministro da Saúde, Luiz Henrique Mandetta, cujo trabalho vinha sendo elogiado desde que assumiu a responsabilidade de comandar a resposta ao vírus.
Os EUA, por exemplo, atualmente estão injetando US$ 2 trilhões na economia. Para se ter uma noção mais clara do que isso significa, é só pensar que estão injetando um PIB brasileiro em sua própria economia durante esse período. Mesmo sendo um dos países que, de início, menos se preocuparam com o alastramento do coronavírus – também por uma visão negacionista do presidente Donald Trump, que está custando milhares de vidas –, ainda assim consegue ter medidas eficazes.
Está mais que claro que o grande problema no combate ao coronavírus em solo brasileiro está na política do país. Divergências de opinião entre membros do mesmo governo, demissão do ministro da Saúde no meio de uma pandemia, fora as articulações no governo para retirar cada vez mais direitos do cidadão e precarizar a vida do trabalhador. Não é para menos que a diferença dos números em bairros como Morumbi e Brasilândia são tão gritantes. O primeiro, com 297 casos confirmados até o dia 17 de abril, teve apenas sete óbitos; o segundo, com apenas 89 casos confirmados até a mesma data, registrou um total de 54 mortes e, até o momento, é o bairro com maior número de mortes confirmadas ou suspeitas de coronavírus. O grupo de risco desse vírus não são os idosos, são os pobres.
A China foi o primeiro país a registrar casos de Covid-19, a doença causada pelo novo coronavírus. O primeiro caso foi registrado oficialmente no dia 31 de dezembro de 2019 pelo governo chinês. Desde então, já foram registrados em todo o mundo quase 3,6 milhões de casos, com aproximadamente 260 mil óbitos.
Suspeita-se que o novo coronavírus tenha origem no consumo de carne de animais silvestres, como o morcego.
Os efeitos do coronavírus na China foram dramáticos. Cerca de 83 mil pessoas foram infectadas, com 4,6 mil mortes. Mas, com o surto controlado, os novos casos de infecção caem dia após dia. O modelo de combate ao vírus pela China foi exemplo para o mundo, que copiou a estratégia.
Esse modelo de combate contou com forte participação estatal na sociedade, mas também na economia, realocando produção e recursos para o combate ao vírus. Esse modelo pode ser a chave para o combate do coronavírus pelo mundo.
Em entrevista, Fernando Ustariz, bacharel em relações internacionais pela PUC-SP e mestrando em economia política mundial pela UFABC, falou sobre como a China conseguiu controlar rapidamente o surto.
“Na China, temos três aspectos-chave. O primeiro é a sensibilidade política. Como houve crises anteriores do coronavírus na China e no Oriente Médio, era sabido pela comunidade científica e o governo chinês que haveria a possibilidade de surgimento de um novo vírus”, disse.
Ustariz falou também sobre a capacidade de intervenção rápida da estrutura médica da China: “A infraestrutura sanitária da China, mesmo não sendo gratuita, tem uma boa capacidade de intervenção. A realocação de profissionais para áreas atingidas, além de colocar a construção civil à disposição da saúde para a construção de hospitais, ajudou no combate rápido ao vírus”.
O terceiro e último fator é a capacidade científica e tecnológica da China em relação aos países não centrais.
“A alta capacidade de tecnologia da China foi essencial para que, ao mesmo tempo que combatia o vírus, conseguisse estudar a engenharia genética, produzir novos testes. Essa é a principal vantagem da China em relação aos outros países (periféricos)”, expôs Ustariz.
Todos esses fatores decorrem de uma política com forte investimento e intervenção estatal, direcionados, por exemplo, para as áreas de educação, saúde, ciência e tecnologia. O modelo do Estado brasileiro, blindado com a emenda constitucional que impôs um teto para os gastos públicos, não consegue concentrar mais recursos nessas áreas, mesmo com a necessidade provocada pela pandemia.
As medidas da China tiveram efeito no Ocidente. Preocupados com a economia e com a pressão popular pela garantia de empregos, a Espanha e os EUA, por exemplo, anunciaram ações com forte intervenção estatal em suas economias.
ESPANHA
Na Espanha, o governo estatizou todo o sistema de saúde privado, colocando-o à disposição do Ministério da Saúde enquanto durar o combate à pandemia.
“Durante o período de epidemia de Covid-19, os cuidados com a saúde da população não podem ser atendidos adequadamente apenas com os recursos materiais e humanos atribuídos a cada comunidade autônoma. Portanto, eles terão à sua disposição centros e estabelecimentos de saúde privados, seus funcionários, e as entidades focadas em acidentes de trabalho”, diz o decreto espanhol.
Além dessa medida, o governo espanhol prometeu uma ajuda de 117 bilhões de euros. O pacote de empréstimos, garantias de crédito e ajuda direta representa cerca de 20% do Produto Interno Bruto do país. As medidas incluem 100 bilhões de euros em garantias de crédito asseguradas pelo Estado e ajuda de liquidez ilimitada para as empresas.
“Nosso objetivo é impedir que uma crise temporária tenha um impacto negativo permanente em nosso mercado de trabalho. Queremos proteger o emprego e queremos que as empresas saibam que o governo as ajudará. Ninguém será deixado para trás”, disse o presidente da Espanha, Pedro Sánchez.
EUA
Os EUA são outro exemplo de intervenção estatal. O presidente Donald Trump lançou mão da Lei de Produção de Defesa (LPD), criada durante a Guerra da Coreia (1950-1953), para obrigar a General Motors (GM) a fabricar respiradores para assistir pacientes com coronavírus.
Além da GM, a chamada reconversão produtiva pode levar empresas têxteis a produzirem máscaras e jalecos médicos, por exemplo.
Antes de aprovar a LPD, Trump chegou a se declarar contrário, quando afirmou: “Não somos um país que nacionaliza suas empresas”. Com a falta de respiradores nos hospitais dos EUA e a dificuldade de compra no exterior, Trump acabou revendo sua posição.
A LPD permite que o presidente obrigue as empresas a aceitarem e priorizarem contratos necessários para a defesa nacional. Também autoriza o governo a requisitar propriedades em caso de necessidade e forçar a indústria a expandir a produção e a oferta de recursos básicos, impondo controles de salários e preços.
Além dessa medida, Trump anunciou o maior pacote econômico da história dos EUA, de mais de US$ 2 trilhões (R$ 10 trilhões), aprovado no Senado e na Câmara de Representantes com o apoio de ambos os partidos.
Sobre os possíveis efeitos colaterais das intervenções estatais no sistema capitalista,Ustariz aponta três tendências internacionais. A primeira é a diminuição dos fluxos de transação comercial. “Globalização não vai se enfraquecer necessariamente, mas haverá uma reconversão produtiva para a área da saúde", projetou. Um exemplo disso é a determinação de Trump em relação à GM.
Outro efeito é o enfraquecimento dos EUA como liderança mundial e o crescimento do nacionalismo. Ustariz afirmou que não existe um protagonismo dos EUA, como havia em 2008 com o então presidente Barack Obama, que reagiu à crise financeira com um esforço de cooperação internacional.“Hoje vemos que as ações não são coordenadas através de uma liderança política internacional. O único país que poderia fazer são os EUA. A China tem feito algumas atitudes pontuais, mas não é vista como referência”, continuou.
Essa falta de cooperação internacional é uma opção política de Trump, segundo Ustariz. O isolacionismo tende a enfraquecer instituições globais como a OMS (Organização Mundial de Saúde) e a ONU (Organização das Nações Unidas).
A terceira tendência é o aumento da vigilância, da tecnologia e da inteligência artificial. Desde a crise do terrorismo, em 2001, a securitização da sociedade é uma realidade presente nos países capitalistas. “Na Coreia do Sul, por exemplo, você faz um teste, usa um aplicativo e, por geolocalização, todas as pessoas que estavam em um raio de 100 metros que tiveram contato com alguém infectado entram nas listas de suspeitos e devem fazer o teste”, finalizou.